城市管理为何“限”象环生？2015年2月5日 17:03
住房供不应求——限购、限贷；公共交通难堪重负——限时、限流；道路拥挤不堪——限行、限号……面对我国城市化进程中出现的以人口拥挤、交通堵塞、住房紧张、公共环境恶化为“病症”的“大城市病”状况，已经有越来越多的地方政府被“限”了进去。
不久前，新华社报道称，2014年12月29日下午深圳市突然宣布实施汽车限购措施，成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，全国第8个汽车限购的城市。
对于此次突然抛出“限购令”的原因，深圳市政府的解释是：深圳机动车增速迅猛，按照现有态势，到2016年底机动车保有量将超过400万辆，届时中心城区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟。因此，采取增量调控措施遏制小汽车增长，是现阶段深圳治理交通拥堵的当务之急（新华每日电讯12月30日）
言下之意，深圳治理交通拥堵已经到了非“限”不可的地步。这不免让人心生疑虑，究竟是城市治堵真的只剩“限”招？还是政府患了“限令依赖症”？
人们依稀记得，自2010年以来，作为一系列房地产调控政策的重要一环，限购、限贷、提高房贷首付比例等具体措施曾先后在40多个城市出台并实施，以期缓解住房供需矛盾，抑制房价过快上涨。然而，客观现实却是，这些被称为史上最严厉住房调控政策施行后，依然没能从根本上解决房地产市场的畸形发展。期间不断有诸如全国70个大中城市住宅销售价格除温州外69个同比上涨，最高涨幅达21.9%。这其中，为数不少的城市，房价相比3年前各地集中出台限购政策之时，已几近翻番这样的新闻见诸报端。
不妨再来看看，率先出台包括汽车限购、尾号限行在内措施后北京的交通状况。一项由北京市交通委发布的交通运行报告显示，2013年北京全路网工作日每天堵车1小时55分钟，比上年每天多堵25分钟。高德公司发布的《2014年第三季度中国主要城市交通分析报告》显示，三季度北京拥堵排名仍然全国第一，拥堵成本全国最高。这意味着，实施交通限行政策已3年的北京，拥堵形势不仅没有改善，反而进一步严峻。其他如上海、广州、天津、杭州等实行限购限行政策的大中城市其交通拥堵状况同样不容乐观。上海实行摇号限购以来，每月7000多张牌照，引来数十万人参加竞拍，一块牌照竞拍价格大都介于7、8万元之间（这还是实行牌照限价后的价格），被网友戏称史上最贵铁皮。
由此可见，在城市管理中，仅靠限制手段是不可能从根本上解决问题的。南开大学国家环境颗粒物污染防治所重点实验室主任冯银厂表示，限购限行只是减缓机动车数量增长的速度，本质上讲只是推迟交通体系崩溃的时间点。也有专家表示，不管限购限行如何升级，都不是治堵的根本办法，只是一种权宜之计。这些都说明，“限字令”绝非万能药，更不能起到一“限”就灵的效果。
有鉴于此，我们希望各级地方政府部门，在城市管理问题上，少出“限招”，多出“真招”；与其费心费神地频繁出台各种限行措施，不如老老实实地反思现行城市规划和道路设计的缺陷，把精力放到加强交通建设和城市规划管理上来，从出台配套措施、建立长效机制等方面多做文章，面对日益凸出的“大城市病”病症，多一些市场化的思维和手段，少一些行政干预色彩，杜绝将“限象”常态化、长期化、制度化，以免在“限字诀”的道路上被越“限”越深。
作者: 韭菜炒大葱Z
