36365.net 上海市监察局

　　一条狗“扯”开了公车私用的内幕。这一新闻和日记或者情妇“牵”出某个贪官一样，有点戏剧性——近日，一辆贴有“公务用车”标志的大众小轿车上，一只宠物狗从副驾驶位探出头来“兜风”。其后，相关视频在网上热传，当地纪委介入调查证实，公务车为佳县信访局公务车辆。

　　严查公车私用，这个话题本身并无太多议论空间，而从底层的视角切入观察，当下特别要警惕公车私用的变形，这种变形恰恰出人意料，是：私车公用。

　　基层机关供职的朋友反映，车改之后，公车派遣不再紧张了，而一些机关事业单位的司机更加奔忙。据了解，节假日、上下班，他们便变身为主要领导的“专职代驾”，当然，驾驶的都是领导的私家车。因为领导们驾驶技术和风险控制能力与专职司机相比而言普遍较弱，他们不得不采取这样的变通办法，而且上级如有巡视，一般也难以察觉。

　　而在某地文化系统，私车公用又潜滋暗长另一模式。事业单位推行车改后，中层主管不再享有专车的待遇。事实上，他们每天需要大量用车，开会调研业务洽谈，总是网上约车，路边拦车，确有诸多不便。一些单位便设计出对策，安排驾驶员每天开着自己的私家车，为领导提供全程接送服务。于领导而言，他变相有了专车；于驾驶员而言，他比兼职开出租，有更稳定的客源，丰厚的收入。内部考核时，他们的薪酬待遇，视同公车司机考核，发生的相关费用，也都由单位承担，是暗度陈仓，还是移花接木？这些都在中层主管的把控之中，往往并不在上层管理者和群众的监督视线之内。

　　网上搜索较早前报道，“私车公用”已是五花八门：有些单位和部门，长期租用私人轿车，由公家买单；有的看似上下班都开自己的车，但是外出游玩，油费、维修费、过路费、审验费和罚款等支出都由单位承担。有的领导经常开着私家车上下班，把私车产生的相关费用直接作为单位开支报销，最后成了“私车公养”；有的领导嫌公车动用审批手续繁琐，不如用私家车随叫随到，自由方便，就借用私家车以逃避监管；有的领导觉得单位公车没档次，就打起商人老板的主意，一边拿补助，一边开“老板车”。如湖北省直某厅局级巡视员黄某长期借用企业老板高档车，一借多年，费用不用自掏腰包。不仅自己“借”，还给儿子“借”。

　　公车私用，是难以藏匿的“大路上的腐败”，现在敢明目张胆地用车的越来越少，“带狗兜风”的更是罕见个例。而私车公用，有着极大的蒙蔽性，甚至可能披上“大局意识”“奉献精神”的外衣，也因此具有更强的腐蚀性，是一种欺上瞒下的隐形腐败。所以，在现实的场景下，公车改革有必要顾及两个相关细节：交通费用的总支出、驾驶员的绩效考核。关注公车的同时，视线延伸到公务人员的私车使用状况，即时捕捉基层变通对策信息，那些车轮上的腐败才可能有效“刹车”——车改之后，车补尽入官员囊中，而交通费用有增无减，正常吗？合理吗？

　　即使是真正意义上的私车公用，自己开着自己的车办理公务，即使私车公用的对象不是领导干部而是普通工作人员，也要注意制度设计的与时俱进，不要留下安全隐患和税务风险。

来源: 解放日报